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“江西丰城电厂倒塌事件”电力工程安全问题引人深思!

编辑:协会秘书处浏览:571 次发表日期:2018年1月11日

11月24日,江西国电丰城电厂3期在建项目冷却塔施工平桥吊倒塌,造成横板混凝土通道坍塌,作业面约68人,目前事故死亡人数已上升至40余人,事故发生后,省委书记鹿心社同志第一时间作出批示:“要全力救治伤者,查明原因,举一反三,对全省安全生产再进行系统排查,彻底消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全。对违法违规者,要依法追究责任。”。

安全生产责任重于泰山。习大大指出,确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。建筑工程质量事关人民群众生命财产安全,事关城市未来和传承,事关新型城镇化发展质量。今年的《政府工作报告》中明确提出,“提高建筑工程标准和质量”。

2015年,天津港“8˙12”瑞海企业危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失。近年来,楼房轰然倒塌、阳台集体坠落、墙体成片断裂的报道屡见报端,引起人们广泛关注,据统计,仅2015年,全国就发生房屋市政工程安全生产事故442起,死亡554人。这些短命建筑频发现象背后,有行政过度干涉的影子,往往还有失职、渎职甚至腐败的背景。

本来,生命只有一次,对于谁都是宝贵的,没有了生命,一切愿望将成为梦中的幻影。层层转包、人情招标、行政过度干预、赶工期忽视质量,过程监管、质量追溯,法治思维治乱象,这一系列的问题引发大家深思。

进入11月份以来,国家能源局、能监办对相关项目的工程质量监管活动回顾。

贵州能源监管办开展电力建设工程质量安全“回头看”专项检查

贵州能源监管办近日对华润六枝电厂、国家电投黔西电厂二期工程、贵州电网500kV贵阳西变电站220kV送出工程和110kV羊昌变电站等电力建设工程进行了“回头看”专项检查。

检查组重点检查了专项监管报告披露问题整改情况和监管要求落实情况。总体来看,贵州在建电力工程质量安全是良好的,但在高空作业、施工用电等方面也存在一些问题和隐患。检查组向被检单位下达了《现场督查整改通知书》,要求各参建单位切实落实安全生产主体责任,强化现场安全管理和质量控制,做好冬季安全施工各项工作,认真整改问题和隐患,确保人身安全,确保施工安全,确保工程质量安全。

国网遂宁供电企业有序开展农网项目施工现场安全质量督查

近日,为进一步加强农网施工安全监督管理,防范人身伤亡事故,确保农网工程施工安全、质量、进度得到有效控制,自11月15日起,国网遂宁供电企业营销农电工作部和安监部相关人员组成了安全质量督查小组,对遂宁市辖区内目前在建的农网改造项目施工点作业现场开展新一轮的安全质量专项督查。

湖南省16个电力建设项目纳入电力建设工程质量专项督查对象 10月14日,湖南能源监管办组织召开湖南省电力建设工程质量现场督查启动会,全面部署电力建设工程质量专项督查工作。湖南省内16个电力建设项目纳入督查范围,涵盖了火电、水电、风电、生物质发电、光伏发电和输变电工程六大类。 电力建设工程质量专项监管是今年湖南能源监管办部署的重点电力安全专项监管工作,其目的是进一步宣贯国家电力工程质量有关法律法规和工作要求,促进电力工程建设各方落实工程质量责任,提高电力建设工程质量水平,防范事故发生。 根据《2016年湖南省电力建设工程质量专项监管督查方案》安排,专项督查将采取听取汇报、查阅资料、现场检查、抽查实测、跟踪检查、座谈评议等方式进行。重点内容包括国家电力工程质量相关法律法规和要求落实情况、《电力工程质量监督检查大纲》实行情况、现场质量安全管控情况以及2015年电力工程质量专项监管报告披露问题整改情况等。督查结果将向社会通报。 江苏电网完成475座变电站单主变租赁扩建 11月1日,随着110千伏钱梗变电站2号主变启动投运,国网江苏省电力企业110千伏及以下变电站的单主变租赁扩建任务已全部完成。 据悉,为尽快解决变电站单主变运行可靠性问题,2014年年底,国网江苏电力与南瑞集团有限企业合作,采取租赁方式,在2015~2016年完成475座110千伏及以下单主变变电站的主变租赁扩建工程。 为了抓好项目管控工作,国网江苏电力与南瑞集团共同组建了13个地区的主变租赁项目办公室,明确责任划分,建立沟通渠道和协调机制,保证了规范管理和工程质量。 国网江苏电力强化安全管控。为落实安全责任,该企业组织地市供电企业、南瑞集团、施工单位签署工程发承包安全协议,组建专家评审组对施工方案、三措等进行严格会审、会签。在质量管控方面,该企业编制印发技术引导原则和质量管控手册,采取多项措施,保障工程质量。 福建能源监管办开展2016年配电网建设改造工程实行许可制度情况专项监管工作督查 10月14日-16日,福建能源监管办组织督查组对国网厦门供电企业开展2016年配电网建设改造工程实行许可制度情况专项监管工作督查。 督查组按照国家能源局《2016年配电网建设改造工程实行承装(修、试)电力设施许可制度情况专项监管工作方案》的工作要求,在企业自查整改的基础上,以“四不两直”督查方式,对照《检查大纲》,重点督查了国网厦门供电企业工作组织、方案制定、自查整改情况以及2016年配电网建设改造工程各参建方实行许可制度的工作情况。对督查发现的问题,督察组现场反馈给相关单位,要求马上进行整改。 下一阶段,福建能源监管办还将对国网漳州供电企业等单位进行工作现场督查。 南方能源监管局开展滇西北送广东直流输电工程建设情况监管调研 按照国家能源局的部署和要求,为掌握滇西北送广东直流输电工程建设进展情况,近日,南方能源监管局在云南、广东开展了滇西北送广东直流输电工程建设情况监管调研。 调研组分别实地查看了云南、广东两侧的换流站、直流线路及配套交流线路施工现场,并在云南新松换流站、广东东方换流站施工现场与云南能源监管办,云南省、深圳市能源主管部门,南方电网企业、超高压输电企业、云南电网企业、深圳供电局及相关参建单位召开座谈会,听取换流站、直流线路、配套交流线路及澜沧江上游水电站的建设情况汇报,了解工程实行国家规划及核准文件的情况、电力工程质量监督工作开展情况及建设过程中遇到的问题、解决措施和相关建议,并就滇西北水电送广东的交易机制及价格落实情况与地方政府进行了交流。从调研情况来看,滇西北送广东直流输电工程及配套交流工程总体建设进度比较理想,设计、征地、招标、施工各项工作开展规范有序,进度可控、在控,预计可按原计划在2017年底具备送电能力。 南方能源监管局有关负责同志对该工程建设推进提出要求,一是要凝聚合力,协同推进工作。监管机构、地方政府、电网企业、发电企业形成合力,建立联合工作机制,协同解决工程建设过程中的重点难点问题。二是要规范建设,确保建设过程合法合规。必须坚守依法依规这条底线,取齐各种审批文件,履行好开工建设各项手续。三是加强施工安全管理。业主单位、参建单位必须下大力气加强施工安全管理,牢牢抓住安全这个环节不放松,实现工程建设零事故目标,为工程顺利建成投运奠定良好的基础。四是重视质量管理,打造精品工程。积极配合质监机构开展质量监管检查工作,认真整改发现的问题,不断改进现场管理、消除质量隐患、确保工程建设质量,促使该工程按国家规划建成投产发挥效益。 福建能源监管办组织召开2016年第三次电力安全监管座谈会 11月22日,福建能源监管办组织召开2016年第三次电力安全监管座谈会,福建省各省级集团企业、核电站、省调控中心、省质监中心站、省电科院等23家单位安全部门负责人参加了会议。 会议宣贯了国家能源局、福建省政府安委会有关电力安全生产隐患排查治理专项行动和安全生产大检查等工作精神,通报了近期电力安全综合督查情况,研讨了电力行业反恐怖防范和网络信息安全工作机制和2017年电力安全监管工作思路;福建省调控中心通报第三季度涉网安全情况,明确下一步涉网安全检查工作安排。 会议要求有关电力企业要认真贯彻近期安全生产工作精神,切实做好安全生产大检查、隐患排查治理专项行动、今冬明春火灾防控等工作,确保电力企业安全生产。一要抓认识,强化意识;二要抓主体,强化责任;三要抓重点,强化落实;四要抓短板,强化整改;五要抓基础,强化机制;六要抓创新,强化提升。 山东能源监管办组织开展电力行业冬季安全生产大检查工作 冬季是电力需求和供热的高峰期,也是安全事故的易发、高发期和安全生产的关键时期。为认真落实省政府安委会切实加强岁末年初安全生产工作和国家能源局迎峰度冬工作的要求,近期,山东能源监管办制定下发了《关于开展全省2016年度电力行业冬季安全大检查工作的通知》,在全省电力行业部署开展冬季安全生产大检查工作。 本次安全大检查确定了主体责任落实情况、电力迎峰度冬安全管理工作情况、燃煤电厂脱硫脱硝环保改造工程施工安全管理情况、危险品危险源安全管理情况、燃煤电厂煤场和制粉系统安全管理情况等五大项、23小项检查内容。要求各电力企业通过安全生产大检查工作,进一步落实电力企业安全生产主体责任,健全隐患排查治理机制,堵塞安全生产漏洞,提升应急处置能力,确保迎峰度冬期间电力系统安全稳定运行和电力、热力可靠供应。 本次安全大检查共分企业自查、现场督查和总结提高三个阶段实施。在引导督促企业自查工作的同时,12月中下旬,山东能源监管办将派出检查组,采取四不两直方式,对重要发供电企业、输变电设施、电力建设工程项目进行现场检查,检查督促电网、发电企业严格落实“冬季四防”要求,做好度冬期间设备运维,重点加强跨区跨省联络线、枢纽变电站、主力电源点的管理和维护,确保设备安全运行。检查督促承担供热任务的发电企业制定切实可行的保证供热措施,满足供热需求。对违反安全生产法律法规的严格处罚。  
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